Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами

Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации:	Обеспечение экологической безопасности при работах в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности
Цель программы:	Совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышении профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации в области обращения с отходами производства и потребления
Категория слушателей:	Руководители и специалисты,  допущенные  к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, накоплению, размещению отходов I - IV классов опасности, а также осуществляющие допуск к выполнению работ других работников
Базовое образование:	Высшее (высшее профессиональное) или среднее профессиональное образование
Модель реализации обучения:	Аудиторные занятия и самостоятельная работа с применением дистанционных образовательных технологий
Выдаваемый документ:	Удостоверение о повышении квалификации
Для зачисления в группу необходимо предоставить:	Копию диплома об образовании

Требования к результатам освоения программы:

В результате освоения Типовой программы слушатели должны уметь:

• осуществлять самостоятельное ознакомление с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, в том числе с использованием справочно-правовых систем;
• осуществлять самостоятельное ознакомление с международными обязательствами Российской Федерации, складывающимися из международных договоров в области регулирования деятельности по обращению с отходами, в том числе с использованием справочно-правовых систем;
• осуществлять классификацию образованных отходов по основным классификационным признакам;
• осуществлять отнесение отходов к конкретным классам опасности;
• осуществлять паспортизацию отходов I-IV классов опасности;
• организовывать учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
• работать с Государственным кадастром отходов;
• организовывать предоставление отчетности в области обращения с отходами;
• определять нормативы образования отходов, осуществлять подготовку отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;
• разрабатывать программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
• осуществлять производственный экологический контроль;
• осуществлять разработку комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами;
• заполнять декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
• исчислять плату за негативное воздействие на окружающую среду и размер вреда окружающей среде;
• приобретать знания в области новейших доступных технологий в сфере обращения с отходами;
• осуществлять информационное обеспечение и экологическое просвещение населения.

В результате освоения Типовой программы слушатели должны знать:

• федеральное законодательство в области охраны окружающей среды;
• федеральное законодательство в области обращения с отходами;
• положения смежного законодательства;
• законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами;
• законодательство субъектов Российской Федерации в части обращения с твердыми коммунальными отходами;
• международные документы, содержащие положения, регламентирующие требования в области обращения с отходами;
• нормативные правовые акты, регламентирующие трансграничное перемещение отходов;
• полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с отходами;
• основные принципы охраны окружающей среды при обращении с отходами;
• основные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами;
• основы классификации отходов по основным классификационным признакам (происхождение, состав, агрегатное состояние, физическая форма), в том числе требования к определению состава отходов;
• критерии и порядок отнесения отходов к конкретному классу опасности отходов по степени их негативного воздействия на окружающую среду;
• перечень документов, необходимых для подтверждения отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретным классам опасности;
• порядок составления паспорта отхода;
• основы государственного учета в области обращения с отходами, включая ведение Государственного кадастра отходов;
• порядок учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
• виды отчетности в области обращения с отходами;
• порядок предоставление отчетности в области обращения с отходами, в том числе сведений для федерального государственного статистического наблюдения;
• нормативы, установленные для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций;
• нормативы, установленные для физических показателей состояния окружающей среды, в том числе показателей уровней радиоактивности;
• нормативы для биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других используемых как индикаторы качества окружающей среды организмов;
• методы обоснования нормативов образования отходов;
• принципы обоснования лимитов на размещение отходов;
• порядок разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и их утверждения;
• порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;
• порядок разработки программы производственного экологического контроля;
• порядок разработки программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов по размещению отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
• права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении производственного экологического контроля и государственного экологического контроля (надзора);
• порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами государственного экологического контроля (надзора);
• виды мероприятий, направленных на реализацию приоритетов государственной политики в области обращения с отходами, в том числе использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами;
• методы предотвращения и сокращения объемов образования отходов;
• основные принципы и порядок разработки мероприятий по снижению количества размещаемых отходов;
• основные принципы и порядок разработки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами;
• основные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую при размещении отходов;
• порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
• основные принципы регулирования обращения с отходами от использования товаров;
• порядок обеспечения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство товаров на территории Российской Федерации, импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров;
• основные принципы регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами;
• порядок исчисления размера вреда окружающей среде;
• виды ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;
• лицензионные требования в области обращения с отходами;
• перечень грубых нарушений лицензионных требований в области обращения с отходами;
• порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;
• порядок осуществления лицензионного контроля;
• технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
• технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;
• особенности обращения с отходами I и II классов опасности;
• требования к транспортированию отходов;
• основные принципы формирования территориальных схем в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
• требования к площадкам накопления твердых коммунальных отходов и правила ведение их реестра;
• программно-целевой подход к регулированию обращения с отходами в субъекте Российской Федерации;
• состав исходных данных для проектирования и строительства объектов размещения отходов;
• порядок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I-V классов опасности;
• способы обеспечения населения информацией в области обращения с отходами на территории;
• принципы экологического просвещения населения.

Аттестация по программе:

Промежуточная аттестация
В процессе освоения Программы промежуточная аттестация не предусмотрена 

Итоговая аттестация
Программа обучения завершается итоговой аттестацией по Программе в виде зачёта (в тестовой форме).

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТАХ В ОБЛАСТИ СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ I-IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ»

Продолжительность обучения: 38 часов.
Модель реализации обучения: аудиторные занятия и самостоятельная работа с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения.
Форма обучения: ОЗФО, ЗФО.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН:

№ раздела, темы	Наименование разделов, тем	Всего часов	ОФО		ОЗФО		ЗФО		Форма контроля
			В том числе		В том числе		В том числе
			Ауд.	СРС	Ауд.	СРС	Ауд.	СРС
С	Специальный курс	37	24	13	12	25	-	37
1	Основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами	5	3	2	1	4	-	5	-
1.1	Федеральное законодательство в области обращения с отходами	3	2	1	1	2	-	3	-
1.2	Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами	1	0,5	0,5	-	1	-	1	-
1.3	Международные обязательства Российской Федерации в области регулирования деятельности по обращению с отходами	1	0,5	0,5	-	1	-	1	-
2	Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами	1	1	-	1	-	-	1	-
2.1	Структура и полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в сфере обращения с отходами. Полномочия органов местного самоуправления.	0,5	0,5	-	0,5	-	-	0,5	-
2.2	Основные требования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами	0,5	0,5	-	0,5	-	-	0,5	-
3	Классификация и паспортизация отходов	4	2	2	1,5	2,5	-	4	-
3.1	Инвентаризация отходов	2	1	1	0,5	1,5	-	2	-
3.2	Классификация отходов по степени их негативного воздействия на окружающую среду	1	0,5	0,5	0,5	0,5	-	0,5	-
3.3	Паспортизация отходов	1	0,5	0,5	0,5	0,5	-	0,5	-
4	Учет в области обращения с отходами	4	2	2	1,5	2,5	-	4	-
4.1	Общая характеристика системы учета в области обращения с отходами	0,5	-	0,5	0,5	0,5	-	0,5	-
4.2	Государственный кадастр отходов	2,5	1	1,5	0,5	1,5	-	2,5	-
4.3	Предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, в том числе для федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами	1	1	-	0,5	0,5	-	0,5	-
5.	Нормирование в области обращения с отходами	4	2	2	1	3	-	4	-
5.1	Нормирование в области охраны окружающей среды	1	1	-	0,5	0,5	-	1	-
5.2	Нормирование в области обращения с отходами	3	1	2	0,5	2,5	-	3	-
6	Производственный экологический контроль и государственный экологический контроль (надзор)	4	3	1	1,5	2,5	-	4	-
6.1	Порядок осуществления производственного экологического контроля	3	2	1	1	2	-	3	-
6.2	Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного экологического контроля (надзора)	1	1	-	0,5	0,5	-	1	-
7	Разработка мероприятий в области охраны окружающей среды при обращении с отходами	2	2	-	0,5	1,5	-	2	-
7.1	Виды природоохранных мероприятий при обращении с отходами	0,5	0,5	-	-	0,5	-	0,5	-
7.2	Разработка мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами	1,5	1,5	-	0,5	1	-	1,5	-
8	Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами	4	3	1	1	3	-	4	-
8.1	Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов	2	1	1	0,5	1,5	-	2	-
8.2	Регулирования в области обращения с отходами от использования товаров	1	1	-	0,25	0,75	-	1	-
8.3	Оценка вреда окружающей среде и ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами	1	1	-	0,25	0,75	-	1	-
9	Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности	3	2	1	1	2	-	3	-
9.1	Лицензионные требования при выдаче, переоформлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности	2	1	1	0,5	1,5	-	3	-
9.2	Процедура лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности	1	1	-	0,5	0,5	-	1	-
10	Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов	3	2	1	1	2	-	3	-
10.1	Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов	1	1	-	0,5	0,5	-	1	-
10.2	Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов	2	1	1	0,5	1,5	-	2	-
11	Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования	3	2	1	1	2	-	3	-
11.1	Территориальные схемы и региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами	1	1	-	0,5	0,5		1	-
11.2	Проектирование и строительство объектов размещения отходов	1	0,5	0,5	0,5	0,5		1	-
11.3	Обеспечение населения информацией в области обращения с отходами. Экологическое просвещение.	1	0,5	0,5	-	1		1	-
ИА	Итоговая аттестация	1	1	-	1	-	1	-	Зачет (тестирование)
	Итого:	38	25	13	13	25	1	37	-

Расшифровка условных обозначений:
ОФО - очная форма обучения
ОЗФО - заочно-заочная форма обучения
ЗФО - заочная форма обучения
Ауд. - аудиторные занятия
СРС - самостоятельная работа слушателей