Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей по приказу Минтранса № 160

Содержание

1. Для кого действует приказ и какие перевозки исключены
2. Нормальная рабочая неделя и суммированный учет
3. Продолжительность смены, разделение рабочего дня и ненормированный режим
4. Состав рабочего времени водителя
5. Ограничения по времени управления и специальные перерывы
6. Перерывы для питания, ежедневный и еженедельный отдых
7. Еженедельный отдых, экипаж и специальные маршруты
8. Такси, автобусы и другие перевозки
9. Что должен сделать работодатель
10. Практические примеры
11. Итог
12. Частые вопросы

С 1 сентября 2026 года режим рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей регулирует приказ Минтранса России от 14 апреля 2026 года № 160. Документ зарегистрирован в Минюсте 15 мая 2026 года за № 86476 и действует до 1 сентября 2032 года. Он заменил приказ № 424 и его изменения, поэтому работодателям нужно проверить правила внутреннего трудового распорядка, графики работы и графики сменности.

Новый порядок важен не только для дальнобойщиков. Водитель может провести у машины десять часов, но не все это время будет управлением. Ожидание погрузки, медицинский осмотр, подготовка автомобиля и устранение неисправности относятся к рабочему времени, а специальный перерыв и сон - к отдыху. Если смешать эти периоды, график выглядит правильно только на бумаге.

Для кого действует приказ № 160

Особенности распространяются на водителей, для которых управление автомобилем входит в трудовые обязанности. В перечень также входят водители-индивидуальные предприниматели, самостоятельно управляющие автомобилем, юридические лица и ИП, эксплуатирующие транспортные средства и заключившие с водителями трудовые договоры. Поэтому нормы применяются и к большому автопарку, и к небольшому ООО с одним автофургоном, и к таксомоторной компании.

Приказ обязателен при разработке правил внутреннего трудового распорядка, а также при составлении графиков работы и сменности. Основанием служит часть вторая статьи 329 ТК РФ, в ред. действующей на дату применения. В приложении есть ссылка на Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". В поиске его иногда пишут как 196-фз, но речь идет об одном законе, связанном с безопасностью движения и эксплуатацией транспорта.

При наличии трудового договора и соответствующей обязанности водитель получает права на рабочее время и отдых, которые нельзя уменьшить локальным актом. Работодатель вправе определить детали только в порядке, установленном приказом, Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашениями и локальным нормативным актом. Введение отдельного режима оформляют документом, а не устным указанием диспетчера.

Кто не подпадает

Приказ не распространяется на водителей служебных легковых автомобилей при обслуживании органов государственной власти и местного самоуправления, водителей международных перевозок, а также работников, которые ездят только в пределах территории предприятия и не выезжают на дороги общего пользования.

Из перечня исключены водители легковых автомобилей ведомственной охраны, пожарных и аварийно-спасательных машин, автомобилей скорой медицинской помощи и транспорта, предназначенного для оказания медицинской помощи гражданам, ликвидации последствий или предупреждения чрезвычайных ситуаций. Отдельно названы органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, федеральная фельдъегерская и специальная почтовая связь, а также водители-военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы.

Это не означает, что у таких работников нет режима труда и отдыха. Для них действуют специальные правила, ведомственные документы и иные соглашения. Нужно проверить, какой акт утвержден и на каком основании принимается решение. Старый приказ был издан 16 октября 2020 года, изменения - 12 января 2022 года, а новый вступает в силу с сентября 2026 года. Даты июля и декабря в правовых материалах не стоит смешивать.

Нормальная рабочая неделя и суммированный учет

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Если по условиям работы не получается соблюсти ежедневную или еженедельную норму, работодателем вводится суммированный учет рабочего времени. Учетный период по общему правилу составляет один месяц.

Работодатель вправе увеличить его до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При отсутствии профсоюза учитывается мнение иного представителя или представительного органа работников. Одной подписи руководителя недостаточно, если локальный акт требует согласования и оформления.

Суммированный учет не отменяет норму 40 часов. Он позволяет распределить часы внутри учетного периода: в одной неделе работы больше, в другой меньше, но суммарное количество за период не должно превышать нормального числа рабочих часов. В табеле учитываются управление автомобилем, специальные перерывы, медицинские осмотры, ожидание погрузки, подготовительно-заключительные работы и простои не по вине водителя.

Для водителя-ИП, который управляет автомобилем самостоятельно, установлено отдельное правило: его рабочее время не должно превышать нормального числа рабочих часов за учетный период продолжительностью один месяц. Это не разрешение работать без выходных. Водитель сам принимает решение о перерыве и должен учитывать требования безопасности.

Смена, разделение рабочего дня и ненормированный режим

При суммированном учете ежедневная работа, то есть смена, не может превышать 10 часов. Увеличение не более чем на два часа допускается для завершения перевозки или следования к месту стоянки при соблюдении ограничений по управлению и отдыху. В графике нельзя заранее заложить это превышение как обычную часть смены.

До 12 часов может быть увеличена смена водителей, обслуживающих медицинские организации, коммунальные службы, телеграфную, телефонную и почтовую связь, аварийные службы, операторов связи и вещателей. В перечне есть общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы, эфирная цифровая наземная трансляция, инкассаторские машины, служебные легковые автомобили для руководителей, такси и работающие вахтовым методом.

Для водителей на регулярных маршрутах пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении смена тоже может быть увеличена до 12 часов. Работодатель должен учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, а при его отсутствии - мнение другого представительного органа работников.

С согласия водителя рабочий день или смена может быть разделен на части на основании локального нормативного акта. Перерыв между частями устанавливается не позднее чем через пять часов после начала работы. Его можно поставить сразу после перерыва для отдыха и питания, если питание предоставлено в первые пять часов. Суммарное время таких перерывов составляет не более трех часов на городских и пригородных регулярных маршрутах и не более пяти часов для остальных водителей. Место должно позволять отдыхать по своему усмотрению. Этот перерыв в рабочее время не включается.

Для водителей легковых автомобилей, кроме легковых такси, а также для работников на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях может устанавливаться ненормированный рабочий день. Он не отменяет нормы отдыха: количество рабочих дней и ежедневная продолжительность определяются исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

Что включается в рабочее время

В рабочее время водителей входит время управления автомобилем, специальные перерывы для отдыха от управления и работа, не связанная с управлением. В последнюю группу входят:

• подготовительно-заключительное время перед выездом на линию и после возвращения, а при междугородных перевозках - в пункте оборота или в пути, в месте стоянки;
• предсменные (предрейсовые) и послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, осмотры в течение смены и следование от рабочего места к месту осмотра и обратно;
• стоянка в ожидании погрузочно-разгрузочных работ, посадки и высадки пассажиров, а также оказание технической помощи;
• простои не по вине водителя и устранение возникших неисправностей автомобиля, если эти работы водитель выполняет самостоятельно;
• иное время, предусмотренное законодательством, трудовым договором, коллективным договором или локальным актом.

Продолжительность подготовительных работ и медицинских осмотров устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников. Нельзя указать пять минут только потому, что это удобно для табеля, если фактически процедура длится дольше.

Например, водитель приехал на склад в 8:00 и до 9:20 ждал погрузку, затем двадцать минут закреплял груз. Все это рабочее время, даже если автомобиль двигался меньше часа. Тахограф фиксирует движение, но не заменяет кадровый учет ожидания, осмотров и работ по устранению неисправностей.

Время управления и специальные перерывы

В течение каждого ежедневного периода, который не превышает 24 часов от начала работы до применения ежедневного отдыха, водитель может управлять автомобилем не более девяти часов. Увеличение на один час допускается при разделении смены и соблюдении требований приказа, а в иных случаях - не более двух раз за календарную неделю.

Когда установленный предел достигнут, водитель вправе продолжить движение не более чем на два часа, чтобы завершить перевозку или следовать к месту стоянки. Работодатель не может устанавливать такой режим заранее. Это отступление для конкретной дорожной ситуации, а не плановая возможность экономить время.

Управление не должно превышать 56 часов за календарную неделю и 90 часов за любые две последовательные календарные недели. Поэтому проверяют не один рейс, а весь учетный период и календарь движения.

Не позднее чем через 4 часа 30 минут управления после отдыха или специального перерыва водитель обязан сделать специальный перерыв не менее 45 минут, если раньше не наступил более продолжительный отдых. Перерыв можно разделить: первая часть - не менее 15 минут, последняя - не менее 30 минут. На регулярных городских и пригородных маршрутах каждая часть должна быть не менее 10 минут.

Превышение указанного промежутка не более чем на один час допускается, чтобы доехать до ближайшей стоянки для отдыха или конечного места назначения. Если стоянка найдена раньше, продолжать движение ради выполнения плана нельзя.

Питание и ежедневный отдых

При рабочем дне более четырех часов предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью от 30 минут до двух часов. Если смена больше восьми часов, можно установить два перерыва, но их общая продолжительность остается в пределах от 30 минут до двух часов. Время и продолжительность закрепляются в Правилах и графике.

Перерыв для питания не следует путать со специальным перерывом после 4 часов 30 минут управления. Первый связан с продолжительностью смены, второй - с безопасностью непрерывного управления. Если более длинный период отдыха наступает раньше, отдельная 45-минутная остановка не требуется.

Ежедневный, или междусменный, непрерывный отдых должен быть не менее двойной продолжительности работы в предшествующий день. При суммированном учете он составляет не менее 11 часов и должен завершиться в течение 24 часов с момента начала смены. Допускается сократить его до 9 часов, но не более трех раз между окончанием одного еженедельного отдыха и началом следующего.

Ежедневный отдых можно разделить на две и более части: первая должна быть не менее трех часов, последняя - не менее девяти. Час ожидания на стоянке, когда водитель обязан немедленно выехать, отдыхом не считается.

Еженедельный отдых, экипаж и специальные маршруты

Еженедельный отдых должен составлять не менее 45 часов и предоставляться до начала седьмого рабочего дня после окончания предыдущего еженедельного отдыха. Сократить его до 24 часов разрешается не более одного раза в течение любых двух последовательных календарных недель. Недостающая разница полностью компенсируется отдыхом от управления в течение трех подряд календарных недель после недели сокращения и присоединяется к очередному еженедельному отдыху.

В экипаже водители одновременно и полностью используют ежедневный отдых не менее девяти часов. Ежедневный период экипажа можно увеличить до 30 часов. Время, когда водитель находится в движущемся автомобиле и не управляет им, в рабочее время не включается. За него выплачивается дополнительное вознаграждение, размер которого определяется коллективным договором или локальным актом с учетом мнения представительного органа.

Ежедневный отдых допускается заменить еженедельным. Его можно прервать не более двух раз для заезда на паром, выезда с него, заезда на железнодорожный подвижной состав или съезда с него. Общая продолжительность перерывов не должна превышать одного часа, а отдых суммарно должен составлять не менее 11 часов.

Для экипажа еженедельный отдых может быть сокращен до 24 часов в каждую календарную неделю при соблюдении компенсации. Такое же сокращение допускается для водителей, работающих вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если автомобиль эксплуатируется вне границ населенных пунктов. Компенсация предоставляется между вахтами в течение учетного периода.

Такси, автобусы и другие перевозки

Для такси возможна смена до 12 часов, но это не отменяет ограничений по управлению, специальные перерывы и еженедельный отдых. Ненормированный день для легкового такси установить нельзя. Водитель автобуса на регулярном городском или пригородном маршруте также может работать в смене до 12 часов при учете мнения представителей работников. Для такого маршрута специальный перерыв можно делить на части не менее 10 минут.

Более продолжительная смена предусмотрена для перевозок медицинских учреждений здравоохранения, коммунальных организаций, телефонной, телеграфной и почтовой связи, аварийных служб, вещателей, оператора цифровой трансляции и инкассации. Но эти особенности не превращают работу в режим без отдыха. Обычный водитель, который отвозит руководителя компании на встречу, не становится водителем, обслуживающим орган государственной власти: статус подтверждается документами, маршрутом, трудовой функцией и договором.

Что должен сделать работодатель

Работодателю нужно проверить трудовые договоры, должностные инструкции, Правила внутреннего распорядка, графики работы и сменности. В документах указывают начало и окончание смены, порядок учета управления, ожидания, погрузки, осмотров, питания, специальных перерывов, простоев и работы экипажа.

Если применяется суммированный учет, фиксируют учетный период. Период до трех месяцев обосновывают и согласуют с профсоюзом или представителем работников. Отдельно описывают компенсацию сокращенного еженедельного отдыха, дополнительное вознаграждение экипажа и порядок заезда на паром или железнодорожный состав.

Данные тахографа сравнивают с табелем и путевым листом. В качестве подтверждения пригодятся электронная отметка, журнал, акт, файл системы, письменное объяснение и указание на причину исправления. В графике нужно отражать не только дорогу, но и работу на стоянке. Кадровики могут составить короткую памятку, провести инструктаж и показать водителям, когда отступление разрешено, а когда превышение запрещается.

Практические примеры

У небольшой компании есть ООО, три грузовые машины, водитель-совместитель и несколько заказов. В понедельник он прошел предрейсовый осмотр, час ждал погрузку и вечером устранил неисправность. Все это рабочее время. Если на сельской дороге пришлось сделать привал из-за коровы, старика или школьника в автобусе, безопасная стоянка важнее желания закрыть заказ. Случайная прогулка, чаепитие или сидение в кабине отдыхом не становятся автоматически.

В старых рассказах о транспорте встречаются "газик", УАЗ, КАМАЗ, "Москвич", студебеккер, шофер, возница, кучер, машинист и вагоновожатая. Механик Дитрих мог бы добавить "период анархий", но приказ регулирует трудовую функцию. Полномочие повара, добровольца, наблюдателя, мотоциклиста или автолюбителя не делает человека водителем.

Итоги

Приказ № 160 устанавливает не одну цифру, а целую систему. Нужно одновременно учитывать продолжительность смены, время управления, специальные и обеденные перерывы, медицинские осмотры, ожидание погрузки, ежедневный и еженедельный отдых, работу экипажа и компенсацию сокращений.

Работодателю стоит связать нормы с реальной работой автопарка: обновить локальные документы, составить понятные графики, учесть мнение работников, проверить данные тахографа и не давить на водителя требованием "дотянуть любой ценой". Безопасное возвращение на стоянку важнее красивого отчета о выполненном заказе.

Частые вопросы

Нужно ли полностью переписывать документы?

Если прежние документы соответствуют нормам, достаточно заменить ссылку на приказ № 424, проверить исключения и уточнить учет. Нужно сверить 40 часов нормальной недели, 9 часов управления в ежедневном периоде, 56 часов в неделю, 90 часов за две недели, 45 минут специального перерыва и 45 часов еженедельного отдыха.

Можно ли поставить смену 12 часов любому водителю?

Нет. Она предусмотрена для отдельных перевозок и регулярных городских и пригородных маршрутов. Остальным водителям увеличение допускается только для завершения перевозки или следования к стоянке.

Является ли ожидание погрузки отдыхом?

Нет. Ожидание погрузочно-разгрузочных работ, посадки и высадки пассажиров, технической помощи и простои не по вине водителя входят в рабочее время. Отдых есть только при освобождении от трудовых обязанностей.

Можно ли заменить компенсацию сокращенного отдыха деньгами?

Нет. Разницу между 45 и 24 часами предоставляют отдыхом от управления в течение трех календарных недель и присоединяют к следующему еженедельному отдыху. Вознаграждение экипажа эту компенсацию не заменяет.